Чьи права защищает закон о банкротстве физических лиц?

С 01 октября 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", также известный как закон о банкротстве физических лиц. Рассмотрение дел о банкротстве граждан решено было передать в арбитражные суды. Связано это с тем, что арбитражные суды имеют практику рассмотрения дел о банкротстве, чем суды общей юрисдикции.

Основные положения закона

Выбор финансового управляющего

Заявление о банкротстве может быть подано как кредитором, так и самим должником. В отличие от должника-организации, должник-гражданин имеет возможность выбора финансового управляющего. В заявлении о банкротстве должником или кредитором указывается СРО, из числа членов которой назначается финансовый управляющий (п. 4 ст. 213.4, п. 3 ст. 213.5 Закона о банкротстве).

Условия обращения в суд

Кредитор может подать заявление о банкротстве гражданина наличии следующих признаков:

• задолженность не менее 500 тысяч рублей;
• неуплата долга более 3-х месяцев;
• вступившее в силу решение суда о взыскании задолженности.

Согласно п. 2 ст. 213.3, п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве, если кредитором является государство или банк, то решение суда не требуется. Должник-гражданин также имеет право подать заявление о банкротстве. Для подачи заявления о банкротстве должнику необходимо предоставить достаточно большой список документов (п. 3 ст. 213.4, п. 6 ст. 213.5 Закона о банкротстве): список его должников и кредиторов с указанием размера задолженности каждого; опись имущества; сведения о сделках с имуществом за последние 3 года; сведения о доходах и уплаченных налогах; справки из банков о наличии счетов, вкладов и остатков по ним. При подаче заявления самим должником наличие задолженности более 500 тыс. рублей для этого необязательно. Однако, при просрочке погашения задолженности более чем на 3 месяца, подача заявления о банкротстве становится обязанностью должника (п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве). Несоблюдение данной обязанности грозит штрафом 1-3 тыс. рублей (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ), а задолженность должника по результатам процедуры банкротства списана не будет (абз. 2 п. 4 ст. 213.28 Закона о банкротстве).

Порядок формирования конкурсной массы

Согласно ст. 446 ГПК РФ, взыскание не может быть наложено на следующее имущество:

• жилое помещение, если оно является единственным пригодным для жилья (не применяется, если данное жилье является предметом ипотеки);
• земельный участок, на котором расположено жилое помещение  (не применяется, если данное жилье является предметом ипотеки);
• вещи домашней обстановки, вещи личного пользования, кроме драгоценностей и предметов роскоши;
• имущество, необходимое для профессиональных занятий должника не дороже 100 МРОТ;
• домашний скот, используемый для личных целей, а также корма и сооружения для его содержания;
• семена, необходимые для посева;
• продукты питания и деньги на общую сумму не менее прожиточного минимума;
• топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления помещения;
• имущество должника, связанное с его инвалидностью;
• призы, награды и т.п.

Имущество, не входящее в вышеуказанный список, включается в конкурсную массу. Также конкурсная масса пополняется за счет оспаривания сделок, совершенных в течение 3 лет, предшествующих началу процедуры банкротства. Финансовый управляющий или кредитор могут оспорить сделки:

• по продаже имущества ниже рыночной цены (п. 1 ст. 61.2 Закона о банкротстве);
• совершенные в ущерб интересам кредиторов (п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве);
• направленное на предпочтительное удовлетворение требований отдельных кредиторов (ст. 61.3 Закона о банкротстве);
• совершенные супругом без ведома или согласия должника (п. 4 ст. 213.32 Закона о банкротстве);
• совершенные со злоупотреблением права (ст. 10, ст. 168 ГК РФ).

Перечень сделок, которые могут оспариваться в рамках процедуры банкротства также содержится в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 63. Из конкурсной массы может быть исключено малоценное имущество общей стоимостью не более 10 тыс. рублей (п. 2 ст. 213.25 Закона о банкротстве).

 Списание долгов

Списание задолженности - основная цель банкротства граждан.  Пункт 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве предусматривает, что после реализации имущества и расчетов с кредиторами, должник может рассчитывать на освобождение от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Не подлежат списанию задолженность:

• возникшая после принятия заявления о банкротстве;
• по алиментам;
• по возмещению морального вреда, а также вреда, причиненного жизни и здоровью;
• по иным требованиям, связанным с личностью кредитора;
• по возмещению вреда, умышленно или в грубой форме причиненного имуществу;
• по требованиям о привлечении к субсидиарной ответственности (ст.10 Закона о банкротстве);
• по убыткам, причиненным юридическому лицу, участником или членом коллегиального исполнительного органа которого был гражданин (ст. 53, ст. 53.1 ГК РФ);
• причиненная в грубой форме либо умышленно гражданином как арбитражным управляющим;
• в связи с признанием сделок, оспоренных по ст. 61.2, ст. 61.3 Закона о банкротстве, недействительными;
• по требованиям, о которых при завершении процедуры банкротства кредиторы не знали или не могли знать.

Вся задолженность гражданина не подлежит списанию в случае:

• привлечения гражданина в рамках дела о банкротстве к административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.13 КоАП РФ) либо к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство (ст. 195-197 УК РФ);
• предоставления должником неполных или заведомо недостоверных сведений финансовому управляющему или суду;
• незаконных действий гражданина во время возникновения или исполнения обязательств перед кредитором (п. 3-6 ст. 213.28 Закона о банкротстве).

Признание гражданина банкротом

Последствия признания гражданина банкротом содержатся в ст. 213.30 Закона о банкротстве:

• обязанность гражданина указывать на факт своего банкротства при получении кредитов на протяжении 5 лет после завершения процедуры;
• гражданин не имеет право повторно подавать заявление о банкротстве в течение 5 лет после завершения процедуры. В случае подачи в данный промежуток времени заявления кредиторами гражданина, задолженность списана не будет;
•  запрет на 3 года занимать руководящие должности юридического лица и каким-либо образом участвовать в управлении юридическим лицом (запрета занимать государственные или муниципальные должности в закон не содержит);
• на 5 лет с момента завершения процедуры банкротства гражданин утрачивает имеющийся статус индивидуального предпринимателя, а также имеющиеся лицензии и право заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 216 Закона о банкротстве).

Подводя итог, можно сказать, что нормы Закона о банкротстве, регламентирующие процедуру банкротства граждан, ориентированы в большей степени на защиту интересов кредиторов, нежели должников. Процедура списания долгов достаточно сложна и без помощи юриста здесь не обойтись.